广州市增城区人民法院工作报告（2024年1月24日）
【发布时间：2024-10-22 19:57:33】 【稿件来源：】 【作者：】
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广州市增城区人民法院工作报告
——2024年1月24日在广州市增城区第三届人民代表大会第四次会议上
广州市增城区人民法院院长 李斌
各位代表：
我代表广州市增城区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
2023年工作情况
2023年，我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，在区委领导、人大监督、上级法院指导和政府、政协以及社会各界关心支持下，奋力推进现代化生态城区审判强院建设，为我区高质量建设现代化中等规模生态城区提供有力的司法服务和保障。全年受理案件32247件，办结案件29288件。通过诉源治理实现新收案件七年来首次同比回落，降幅达10.7%。未结案件2959件，同比下降25.7%。加强党建工作，一党支部获评全省法院“四强五好”党支部；深化审执工作，4项审执核心质效指标稳居全市法院前列；推进改革创新工作，3项改革项目获评市法治建设创新项目、市政法领域改革创新项目；深入综合治理，连续三年获评全市法院司法建议工作表现突出集体；弘扬正能量，一新闻宣传作品获评广州市政法最佳新闻作品；大兴调查研究之风，4篇调研文章、案例获国家级采用。
一、坚持政治引航，锚定法院发展正确方向
牢牢坚持党的绝对领导。深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措以及区委工作安排，确保上级各项决策部署在法院见行见效。认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，紧紧依靠党的领导开展工作。守牢意识形态主阵地，切实维护法院意识形态安全。
推动主题教育走深走实。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持用党的创新理论凝心铸魂，组织集中学习12场次，领导干部开展交流研讨229人次。深化调查研究，在求真务实中提升履职能力，开展调研22次，推动解决民生实事3项。把检视整改贯穿主题教育始终，有效整改问题10项。坚持“当下改”与“长久立”相结合，形成制度成果8项。
突出党建引领法院发展。制定实施《关于高质量推进党的建设工作引领现代化生态城区审判强院建设的意见》，形成党建引领法院工作新局面。召开党支部书记抓基层党建工作述职评议会，推动党组织规范化建设。找准新时代下法院党建与主责主业的结合点，举办首届“五一”劳动技能竞赛活动等实践活动，基层党组织凝聚力、战斗力持续提升。全面落实“双报到”，党员干警走进社区参加志愿服务，先锋模范作用更加凸显。
二、做实能动司法，服务保障增城高质量发展
全力维护社会安全稳定。全面贯彻总体国家安全观，审结刑事案件1933件2269人。切实维护国（边）境管理秩序，审结偷越国（边）境犯罪案件2件。纵深推进常态化扫黑除恶斗争，受理涉恶案件2件，执行到位黑恶财产1.1亿元，常态化扫黑除恶专项工作考评全市法院排名第二。保障人民群众生命财产安全，审结抢劫等严重暴力犯罪案件142件。严惩涉众型经济犯罪，审结非法吸收公众存款、集资诈骗等案件8件，涉案金额6035万元，利用过桥垫资手段集资诈骗一千万余元的被告人依法被严惩。严厉打击电信网络诈骗上下游关联犯罪，审结刷单返利、交友陷阱等电信网络诈骗犯罪及关联案件70件。守护老百姓“道路上”“头顶上”“网络上”安全，审结危险驾驶、高空抛物、侵犯公民个人信息等犯罪案件618件，依法追究高空抛物致路人受伤的被告人刑事责任。开展“利剑与金盾”禁毒专项行动，毒品犯罪案件同比下降74.4%。落实受贿行贿一起查，审结职务犯罪案件22件30人。坚持宽严相济，对763名具有从轻、减轻情节的被告人依法从宽判处并适用非监禁刑。
服务保障东部中心建设。助推融入粤港澳大湾区建设，审结涉外涉港澳台案件57件，办理司法协助案件14件。聚焦“3+1+X”现代化产业体系构建，主动加强审判工作的对接服务和协作保障，妥善化解涉新能源汽车、新材料、人工智能等领域纠纷。支持大平台、大项目加快建设，审结工程建设领域及房地产相关案件1403件，确保涉重大项目土地纠纷、合同纠纷等妥善高效化解。服务高水平科技自立自强，审结知识产权案件818件，调撤率49.8%，妥善审结诋毁珠江钢琴商誉案，守护本土企业创新。助力完善信用卡监管政策，与6家金融机构召开座谈会，防范化解金融风险。坚持“保交楼、稳民生”，稳妥处理涉14个楼盘相关案件。
助力打造宜商兴业高地。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，审结各类商事案件5617件。贯彻善意文明执行理念，善用“活封活扣”等措施，及时修复守信践诺企业信用，为经营者撤下“老赖”标签482人次，解除限高措施1273人次。强化“僵尸企业”出清退市力度，办理清算、执转破案件119件，助推市场主体有序退出。“靶向式”司法建议助推行业治理，提出解决建议91条，反馈率100%，针对案件审理中发现的化妆品监管问题发出司法建议，促使相关部门检查生产经营企业1500余家次，查办各类化妆品生产经营违法行为22宗，罚没超百万元。惩治企业内部蛀虫，审结职务侵占、挪用资金等侵害企业合法利益的犯罪案件17件，一利用伪造公司印章手段诈骗案获评最高人民法院、最高人民检察院惩治破坏营商环境犯罪典型案例。
保障民营经济发展壮大。优化民营企业发展环境，审结涉民营企业案件8040件。对于暂时资金困难的中小微企业案件加大调解力度，调解涉企民商事纠纷3054件，标的额13.9亿元。缓解中小微企业融资难融资贵等问题，妥善审结金融借款合同纠纷案件544件。打造“一站二室三中心，护航中小微企业发展”项目，为企业提供“一事一策”精准司法服务，获评市法治建设创新项目三等奖。快速兑现企业胜诉权益，“惠民兑现百日行动”集中为企业单位发放案款约641万元。
推进城乡区域协调发展。服务“百千万工程”实施，发挥人民法庭服务乡村振兴“桥头堡”职能，妥善处理涉及“三农”传统纠纷及乡村旅游、休闲农业等新业态纠纷46件。切实维护国家粮食安全，首次组成七人合议庭，审结向农民销售伪劣农药三唑磷案，对被告人依法严惩并判决赔偿损失和公开赔礼道歉，获中央政法委官方网站报道，获评省法院服务保障“百千万工程”典型案例。守牢耕地保护红线，审结非法占用农用地犯罪案件10件，三名被告人非法填土93亩被依法严惩。促进和美乡村建设，审结“黄赌毒”等严重败坏乡风文明的犯罪案件136件。提升群众法治意识，积极开展普法宣传活动32场次。
积极服务绿美增城建设。坚持绿色发展理念，审结破坏环境资源类犯罪案件24件。保护森林生态，审结滥伐林木犯罪案件4件，判令补种植林木8769 株。助力水污染治理，审结污染环境犯罪案件8件。提升河流生态治理水平，落实“河长+院长”联动协作机制，得到市河长办肯定。健全生态恢复性司法机制，支持环境公益诉讼，判决赔偿生态环境修复、损害费用110万余元。加强环境保护司法宣传，通过发布生态环境典型案例等方式，引导群众自觉守护绿水青山。
三、践行为民司法，守护人民幸福美好生活
保障人民安居乐业。全面准确贯彻实施《民法典》，审结涉教育、医疗、住房等民生领域案件5821件，一中介合同纠纷案入选广州法院贯彻实施民法典十大典型案例。坚持维护劳动者合法权益与促进企业生存发展并重，审结劳动争议案件909件，与区劳动仲裁委联合发布十大典型劳动争议案例，引导建立和谐稳定劳资关系。保障出行安全，明确超标电动自行车发生交通事故责任划分，获中央广播电视总台报道。努力打造“和合社区”，综合运用诉前联调、“示范裁判+多元调解”等方式，促进物业纠纷源头化解，调撤率51.7%。织密未成年人保护网，审结侵害未成年人犯罪案件25件，判处猥亵儿童的托管机构从业人员从业禁止，选派16名干警担任法治副校长，深入开展普法进校园活动。深化家事审判改革，审结婚姻家事案件801件，依法发出人身保护令、家庭教育指导书等177份，“情暖万家”家事审判项目获评市法治建设创新项目二等奖。
全力兑现胜诉权益。切实提升执行效能，执结案件11190件，执行到位金额18.6亿元，执行完毕率居全市基层法院首位。健全执行联动机制，推动《关于优化完善增城区执行联动机制切实解决执行难问题的实施意见》出台。推进执行事务中心建设，为群众提供执行立案、网络查控、案件分流、网拍辅助等一站式对外执行服务，实现能动执行向立案前延伸，新收执行案件同比下降21.2%。加快执行事务信息化建设，全面推行网络司法拍卖，成交金额1.1亿元。强化执行威慑，限制高消费7024人次，曝光失信被执行人4966名，移送拒不执行判决裁定罪案件8件，依法审结一被告人拒不执行判决、裁定案，促使482名失信被执行人主动履行完毕。
坚持发展“枫桥经验”。主动融入党委领导下的诉源治理格局，作为首批单位常态化进驻全市首家区级社会矛盾纠纷调处化解中心，助力打造为民解纷“终点站”。强化府院联动，与区司法局签订“庭所共建”工作实施意见，推动纠纷源头治理。更加注重“抓前端，治未病”，持续深化“2+6+N”一站式多元解纷机制，推动3969件案件化解在诉前，一审民商事新收案件同比下降5.1%，经验被编入《广州市政法领域改革创新样本汇编》，一机动车交通事故责任纠纷案例获评市法院十大调解案例。设立广州首家商会民商事调解委员会驻庭调解工作站，通过联调模式调解涉企民商事纠纷，平均调解时长少于7天。做实指导调解法定职能，深入基层开展人民调解员业务培训6次，提升基层化解矛盾纠纷能力。
大力弘扬新风正气。借助判例释法说理，发布典型案例52篇，媒体采用303篇次。将社会主义核心价值观融入司法裁判，在小区保安义务帮工致人受伤案中，判令物业公司无需承担赔偿责任，传递司法保护善人善举信号。在两侄子争遗产案中，判令承担了全部赡养义务的侄子依法继承财产，弘扬孝亲敬老善良风俗。在患者拒绝配合医疗机构治疗后猝死案中，驳回无理诉求，拒绝“和稀泥”。通过一系列司法判决，让广大群众知道法治社会提倡什么、反对什么、禁止什么，以公正裁判引领社会风尚。
四、聚焦改革创新，奋力推进审判工作现代化
全面落实司法责任制。加强司法责任体系建设，制定《关于深化司法责任制综合配套改革的实施意见》。压紧压实院庭长带头办案责任，院庭长办理案件占全院案件的29.7%。加强“四类案件”监管，制定《关于进一步加强院庭领导审判管理监督工作的实施意见》，推进案件阅核工作机制。发挥审判委员会、专业法官会议重要作用，集体“会诊”重大疑难案件479件。强化裁判标准统一，制定《关于加强类案检索规范化指引（试行）》，最大限度避免同案不同判、类案不类判现象。建立常态化开展案件质量评查制度，切实整改案件存在的质量问题。
深化完善诉讼制度。以“案结事了人和”为导向，深化审判管理机制改革，科学运用审判管理指标，促进法院办案质效提升。推动小额诉讼程序应用尽用，提高解纷效率，小额案件小额诉讼程序适用率、小额诉讼程序转化率在全市法院排名前列。进一步健全完善案件繁简分流机制，推广示范诉讼、标准化办案、要素式审判，挖掘释放制度效能，我院在中央政法委到市中院调研繁简分流工作时做经验介绍。
科技赋能司法审判。加强云端办案、智慧执行等信息化应用，为当事人提供在线解纷、自助立案、网上缴费等全天候诉讼服务，受理网上立案申请39416件，电子送达68万余次，利用ODR平台在线调解案件8980件，让“数字正义”可感更可及。坚持“如我在诉”理念，优化“家门口式”诉讼服务整体建设，跨域诉讼、集中送达等诉讼服务更加完善。稳步推进政法跨部门大数据办案系统建设，推动刑事案件实现“数据网上转，案件协同办”，通过该平台办结案件406件，助力司法公正与服务效率更高水平融合。
五、夯实发展根基，淬炼素质过硬法院铁军
锻造过硬本领提素能。牢记“政法姓党”这一根本属性，做实“从政治上看，从法治上办”。突出实战实用实效导向，举办“增法云学堂”19场，组织干警参加培训7080人次。发扬比学赶超之风，选树“调解之星”，形成争先进、创一流的浓厚氛围。持续加强司法实务研究，5篇案例入选全省全国典型案例，3篇论文获评市级以上奖项。积极培树先进典型，6个集体，23人次获区级以上表彰奖励，郭伟平同志获评2023年上半年“增城好人”。
深化自我革命强作风。持续增强“三个规定”的贯彻落实，出台《关于严格执行防止干预司法“三个规定”的实施意见》，推动“逢问必录”理念深入人心。自觉接受政治体检，积极配合上级法院开展司法巡查工作，抓好整改落实。开展政法队伍专项警示教育活动，注重以案为鉴，深刻吸取身边反面典型教训。常态化开展审务督察14次，对督察中发现的问题立行立改，改进司法工作作风。加大党风廉政建设力度，完善司法廉政风险防范机制，推进全面从严治党从严治警落地落实。
自觉接受监督促公正。牢固树立监督就是支持的观念，认真落实区人大会议各项决议和代表意见建议，办理复函33件。积极配合区人大及其常委会开展专题调研活动，不断改进法院工作。广泛接受各界监督，聘任15名特约监督员，认真听取意见建议，增强法院工作透明度。自觉接受监察机关对法院工作人员监督，依法接受检察机关开展法律监督，邀请检察长列席审委会4次，认真办理检察建议65份，建立常态化交流合作机制，共同维护司法公正。充分发挥人民参与司法的重要作用，人民陪审员参审案件1220件。
各位代表,过去一年,法院工作的发展进步,是区委坚强领导、区人大及其常委会有力监督、上级法院正确指导的结果，是区政府、区政协及社会各界关心支持的结果，是各位人大代表监督支持、政协委员建言献策的结果。在此，我代表增城法院表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！
同时，我们也清醒认识到，法院工作仍然存在不少问题：司法服务中心工作精准性、实效性仍需加强；改革创新意识有待增强；司法为民、便民深度、广度和精细化程度还需进一步提升；高层次、专业化审判人才培养力度需进一步加大。对此，我们将坚持问题导向，以更加有力的措施努力解决。
2024年工作思路和主要工作安排
风正时济，自当破浪扬帆。各位代表，当前我区正处于前所未有的发展机遇期，省委提出“开拓增城”，市委赋予东部中心全新的战略定位。新征程上，增城法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，做深做实为大局服务、为人民司法，高质量推进现代化生态城区审判强院建设，奋力谱写中国式现代化增城法院新篇章，为增城区全力在推进中国式现代化建设中奋勇争先作出新的更大贡献！
一是着力在政治建设上提升新高度。在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上持续下功夫。持续巩固提升主题教育成效，切实将学习成果转化为推动审判执行工作高质量发展的生动实践。发挥党建引领作用，深入推动党建责任、最大政绩与审判执行工作深度融合。
二是着力在服务大局上展现新作为。把统筹发展与安全不折不扣落实到位，从严惩治各类犯罪，提升群众安全感。助力优化法治化营商环境，全面护航现代化产业体系建设。完善产权司法保护机制，畅通知识产权诉讼与仲裁、调解对接机制。
三是着力在司法为民上推出新举措。积极创建“枫桥式人民法庭”，助推基层治理能力提升。持续推动区社会矛盾纠纷调处化解中心建设，探索联合调处新模式。进一步加强执源治理，深化执行事务中心建设，全力兑现人民群众的胜诉权益。抓实司法建议工作，努力实现“办理一案、治理一片”的效果。抓实“有信必复”，做好涉诉信访案件的源头治理和实质性化解。
四是着力在司法办案上取得新突破。全面准确落实司法责任制，深化审判权力制约监督机制改革、诉讼制度改革。扎实推进审判管理现代化，用足用好案件质量管理指标体系，提升审判执行质效。积极打造审判执行“增法”品牌，及时提炼总结法院工作亮点和经验，推动形成更具特色的“增法样本”。
五是着力在队伍建设上迈出新步伐。驰而不息正风肃纪反腐，促进法官清正、法院清廉、司法清明。不折不扣落实上级法院司法巡查整改工作，加强司法作风建设。在干部政治素质、业务素质、职业道德素质建设中走在前，做得更实，为推进司法审判现代化提供有力支撑和保障。