广州市增城区人民法院工作报告（2023年3月9日）
【发布时间：2023-12-25 11:07:29】 【稿件来源：】 【作者：】
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广州市增城区人民法院工作报告
——2023年3月9日在广州市增城区第三届人民代表大会第三次会议上
广州市增城区人民法院院长 李斌
各位代表：
我代表广州市增城区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
2022年工作情况
2022年，我院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，在区委领导、人大监督、上级法院指导和政府、政协及社会各界的关心支持下，以建设“现代化生态城区审判强院”为抓手，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展。审结案件30524件、法官人均结案469.6件，同比分别增长12.3%和14%，增幅均居全市第一。获评全市法院审判执行成效突出单位。省法院、市法院主要领导到我院调研时对法院工作给予肯定。
一、坚持政治引领，确保正确的政治方向
持续强化理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过开展宣讲、专题研讨等多种形式，全面、系统、深入学习党的二十大精神，把学习成果转化为推进现代化生态城区审判强院建设的实践伟力。
牢牢坚持党的绝对领导。认真落实《中国共产党政法工作条例》，严格执行请示报告制度，重要工作、重点案件、重大事项及时向区委、区委政法委汇报，紧紧依靠区委解决法院队伍建设、基层基础建设等方面存在的突出困难。始终将法院工作融入增城发展大局中谋划推进，制定实施《广州市增城区人民法院关于奋力推进现代化生态城区审判强院建设的工作方案》，用法治护航经济社会发展，获区委、区政府领导批示肯定。
坚持党建引领业务发展。严格落实党建工作主体责任，力促党建与审判工作深度融合发展。打造 “党建+审判”品牌工作模式， “党员示范合议庭”品牌形成 “四个一”办理模式，刑事案件发改率稳居全市最低。“党建+诉讼服务”品牌获评区党建十大优秀案例。增强党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用，涌现出法庭法警背起行动不便当事人事迹，获《人民法院报》点赞。
坚决扛起司法服务疫情防控责任。组织干警2700多人次支援疫情防控工作，收到街道社区感谢信12封，18人获评区支援疫情防控突击队先进个人。依法从严从快惩处涉疫犯罪4件4人，维护抗疫秩序稳定。依法调处涉疫情合同违约、企业债务纠纷，平衡各方利益，寻求“共赢”。采取优先送达、优先诉保、优先调解和主动告知审判流程信息、主动即时反馈诉保结果、主动下沉企业普法宣传措施，帮助中小微企业纾困解难。
二、坚持服务大局，全力护航高质量发展
高站位助推区域协同发展。全力保障粤港澳大湾区建设和南沙开发开放，出台贯彻落实《南沙方案》26条措施，立足增城，助力广州南沙深化粤港澳全面合作。服务扩大高水平对外开放，审结涉外涉港澳台民商事案件9件，平等保护各方当事人合法权益。加强区域司法协助，跨域立案11件，跨域协助查控被执行人存款、股权等事项2200件。加强对我区重点项目等相关纠纷解决力度，妥善审理工程建设领域及房地产相关案件1215件，助力城市高质量发展。
高水平服务构建现代化产业体系。坚持“保护知识产权就是保护创新”理念，审结知识产权类案件295件，激励和保护科技创新。积极应对新增知识产权民事案件管辖权的挑战，完善专业化知识产权审判团队，提升司法服务能力。严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪行为，审结假冒注册商标等侵权案件29件34人，陈某燕销售假冒“天梭”等13种品牌手表，张某玮生产假冒“资生堂”品牌化妆品，均依法严惩，构建健康有序公平竞争的知识产权环境。
高效能保障乡村振兴出新出彩。围绕增城建设全国县区乡村振兴引领区目标，充分发挥人民法庭“桥头堡”职能，审结土地承包经营权、宅基地“三权分置”等涉农案件36件，推动发展新型农村集体经济。落实最严格耕地保护制度，审结非法占用农用地案件3件，复耕复绿200.9亩。实施“一镇（街）设一联络站”机制，在全区设立11个法官联络站，深入村镇一线调和矛盾，助力打造“无讼村居”。积极开展乡村巡回审判，推动矛盾就地化解，成功化解多个村社历史遗留的供水用水纠纷。以“一法庭一品牌”为抓手，推动“枫桥式人民法庭”建设，在全市法院人民法庭工作会议上作经验介绍。区委领导对我院护航乡村振兴工作给予批示肯定。
高品质护航打造宜居宜业宜游城区。深入践行习近平生态文明思想，审结破坏环境资源类犯罪案件22件27人。强化对古树名木、乡土树种等保护力度，审结盗伐林木等案件6件6人。加强生态平衡和生物多样性保护，审结涉野生动物犯罪案件6件6人，对梁某培非法收购珍贵、濒危野生动物，依法判令赔偿野生动物资源损害费用，并公开道歉，形成良好社会警示效应。坚持“惩治、教育、修复”一体推进生态文明建设，判决、调解赔偿生态环境损害费88万元。
高起点营造一流营商环境。平等保护各类市场主体，高效审结涉营商环境五类商事案件5071件，标的额25.1亿元。聚焦防范化解金融风险，审结金融案件524件，平均审理时长同比减少5.7天。聚焦市场主体司法需求，走访企业12家，为企业提供“量体式”法律咨询服务。加强善意文明执行理念，采取“活封活扣”等柔性措施，促使358件案件当事人达成和解。引导企业主动履行义务，对符合条件的339家企业进行信用修复。发挥司法能动作用，针对社会治理薄弱环节和行业管理漏洞，发出司法建议51份，助推法治环境建设，获评全市法院司法建议工作表现突出集体。
高标准助力优化公共服务供给。构建立案、送达、调解、庭审、执行全周期在线诉讼服务模式，“互联网+诉讼”常态化运行。大力推广“广州微法院”等线上平台，实现阅卷、开具电子票据等事项的在线办理，全年电子送达57.1万次，网上立案27571件。升级诉讼风险评估机、智能诉讼一体机等系统，积极推广“智能云柜”使用，促进群众参与诉讼更便捷。
三、坚持人民至上，守护群众高品质生活
维护稳定保民安。贯彻总体国家安全观，审结刑事案件1885件，判处罪犯2240人，人民群众安全感稳步提升。维护国旗的神圣和尊严，依法审理杨某发侮辱国旗案，获评广州法院弘扬社会主义核心价值观十大典型案例。做好《反有组织犯罪法》贯彻实施，常态化开展扫黑除恶斗争，形成“五二三”工作机制，常态化扫黑除恶斗争工作考评全市法院排名第二。保持对严重危害社会治安犯罪高压态势，审结抢劫、绑架等严重暴力犯罪案件200件258人。着力净化社会环境，审理盗抢骗、黄赌毒、食药环等犯罪案件580件886人。守牢安全生产底线，审结重大责任事故等犯罪案件3件6人。维护经济社会秩序安全稳定，审结组织领导传销活动、非法集资等涉众型经济犯罪案件3件7人，涉案金额1000余万元，依法审理武某凯等29人电信诈骗案。严惩毒品犯罪，审结毒品类犯罪案件42件60人。严惩腐败犯罪，审结贪污、受贿等案件12件14人。加强未成年人司法保护，审结侵害未成年人案件58件66人。
强化保障纾民困。把解决老百姓急难愁盼问题摆在优先位置，审结涉及教育、就业、医疗、养老、住房等民生领域案件6153件。加强劳动权益保障，审结追索劳动报酬等劳动争议案件794件，标的额3379.8万元，妥善审结张某诉某钢管公司劳动争议案，引导用人单位合理行使用工管理权，入选全省法院劳动争议十大典型案例和全市新业态劳动争议典型案例。净化网络空间，审结郑某秀等32人利用在线交友网站伪造身份实施诈骗一案，获评广州法院司法为民十大典型案例。回应人民群众对保护公民个人信息期待，妥善审理李某侵犯公民个人信息刑事附带民事公益诉讼案，判令李某赔偿社会公共利益损失并赔礼道歉。依法严惩养老诈骗，守护好老百姓“养老钱”，法检“两长”同庭履职，审理开展打击整治养老诈骗专项行动以来首案。依法治理欠薪问题，执结欠薪案件1384件，追回欠薪2671.6万元，获区委领导批示肯定。
诚信建设护民心。执结执行案件11743件，执行到位金额10.5亿元，同比增长25.9%。开展“提升执行质效攻坚战”专项行动，实际执行到位率、执行完毕率等质效指标位居全市基层法院前列。全面落实“一案一账户”，快速发放执行案款6亿元。促进社会诚信体系建设，限制高消费5880人次，曝光失信被执行人4116次，以拒不执行判决、裁定罪移送公安机关立案侦查8人。旗帜鲜明弘扬诚信价值观，判决故意绕开中介公司“跳单”私下交易仍需支付中介费用。坚守诚信底线不可突破，依法对一作虚假陈述的原告处以10万元顶格处罚。落实“谁执法谁普法”工作责任制，依托“普法六进”“法庭开放日”等活动，开展法治宣传教育47场，强化全民法治观念。
家庭和谐惠民生。深化家事审判改革，审结婚姻家庭案件725件，调撤率45.8%。打造“增心为你”心理咨询工作室、“花城有爱”婚姻家庭辅导服务驿站，用柔性司法助力家庭和谐。全面构筑反家暴防线，签发人身保护令5份，《南方都市报》作专题报道。落实《家庭教育促进法》，成立广州首家“增心为你”家庭教育指导工作室，发出广州首份《家庭教育令》，引导注重家庭家教家风建设，广州电视台专题报道。判决父亲下落不明、母亲患精神疾病的儿童变更监护人，用法治呵护成长。判决耄耋老人养女应付赡养费并判后回访，让老年人老有所养。
诉源治理解民忧。坚持和发展新时代“枫桥经验”，聘请特邀调解员99名，建立专业化解平台6个，诉前调解成功案件5629件，标的额14.1亿元。发挥联动优势，与区退役军人事务局联合成立广州首个“老兵调解室”，与广州金融纠纷人民调解委员会成立金融纠纷调解工作站，获《中国审判》报道。推动端口前移，四个人民法庭先后建立“驻庭调解工作站+N”联调模式。新塘法庭与新塘司法所探索建立“庭所共建”解纷新模式，调撤率42.3%，获广东电视台专题报道。中新法庭打造“诉源治理好‘枫’景”，调撤率42.7%，获评广州法院十大微创新项目。
四、坚持守正创新，推进改革稳步向优
全面落实司法责任制。压实院庭长带头办案责任，制定《关于院、庭长办理案件的实施意见》，院庭长带头办理案件9621件，同比增长23.3%。细化审判监督管理和权责清单，制定《关于审判审批权限的规定》《案件质量监督管理办法》。重点加强“四类案件”监管，实现“四类案件”自动识别标注、监督跟踪全程留痕。提升案件质量水平，每月发布《上诉退回发改案件情况分析》，加强学习整改。发挥精品庭审的引领示范作用，创新实行审委会委员示范庭制度，提高庭审规范化水平。
深化诉讼制度改革。实施新修改的《民事诉讼法》，全面推行小额诉讼程序适用工作，推进案件繁简分流，快慢分道。小额诉讼程序适用率31.7%，同比上升5.3个百分点，位居全市前列。打造“自动履行提示”绿色通道，引导、督促当事人主动履行生效法律文书确定义务，减少群众诉累和节约司法资源。积极推进四级法院审级职能定位改革试点，推动各类纠纷分层解决、有效过滤、精准提级。
加强智慧法院建设。加强智慧审判信息化建设，利用微信开庭、调解2043次，采用远程视频连线看守所开庭审理刑事案件761次，利用ODR平台调解案件10381件。探索智慧执行深度应用，实现“大数据估价”“网拍事务外包”“司法拍卖贷款”转型升级，网上拍卖成交金额1.3亿元。
五、坚持全面从严治党治院，提升队伍核心战斗力
加强司法能力建设。以司法规范化建设为抓手，建立制度机制48项。打造“增法云学堂”多元学习平台，举办宣讲活动5场。通过脱产培训、网络授课等形式，分类分级组织业务培训，提升干警履职能力，1篇学术论文在全国法院学术讨论会获奖。积极培树先进典型，共有3个集体、24人次获得增城区以上奖励，陈艾菁获评广州市第八届人民满意政法干警，陈洪超获评2022年第三季度“广州好人”。
加强纪律作风建设。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行防止干预司法“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，以廉洁司法保证公正司法。从严管理干部队伍，开展“庸懒散慢”行为专项治理行动及司法作风突出问题集中整治。
六、自觉接受各方监督，不断改进法院工作
提升司法工作透明度。坚持以公开受监督，以监督促公正，以公正立公信，公开裁判文书16664份，直播庭审6896场次。发挥新媒体平台作用，发布司法信息、典型案例197篇，及时回应社会关切。加强与新闻媒体互动，讲好法院故事，传播法院声音，人民网、人民法院报等媒体报道我院工作305篇次。
自觉接受区人大及其常委会监督。认真落实区人大会议各项决议和代表意见建议，积极配合区人大及其常委会开展专题调研、集中视察等活动，加强与人大代表沟通联络，邀请人大代表参与调解、旁听庭审，积极向区人大常委会专项报告法院工作情况。
广泛接受各界监督。自觉接受政协民主监督，报告法院工作情况，真心诚意听取意见建议。自觉接受监察机关对法院工作人员监督，依法接受检察机关开展法律监督，邀请检察长列席审委会5次，认真办理检察建议7份，共同维护司法公正。畅通信访渠道，接待、办理群众来信来访184件。促进司法民主，人民陪审员参审案件981件。
过去一年，我院工作所取得的成绩和进步，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是区委坚强领导、区人大及其常委会有力监督、上级法院正确指导的结果，是区政府、区政协及社会各界关心支持的结果，是各位人大代表监督支持、政协委员建言献策的结果。在此，我代表增城法院致以崇高的敬意和诚挚的感谢！
我们清醒地认识到当前法院工作仍面临不少挑战和问题，主要表现在：一是案件总量持续高位运行，审判执行效率与质量需进一步提升。二是司法改革整体效能有待进一步优化，审判权力运行机制和审判监督管理体系还需进一步完善。三是智慧法院建设亟需加强，信息化建设未能完全跟上形势需要。四是队伍司法能力和水平有待进一步提高。对此，我们将坚持问题导向，以更加有力的举措努力解决。
2023年工作思路和主要工作安排
各位代表，2023年是全面学习贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我们的总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕我区工作大局，以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，高质量建设现代化生态城区审判强院，奋力推进法院工作现代化，坚决维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义，保障人民安居乐业，积极回应人民群众司法需求，高水平融入基层社会治理，持续深化改革创新，充分发扬斗争精神，团结奋斗，竞标争先，为我区做强做优现代化中等规模生态城区提供更加有力的司法服务和保障。
一是站在历史新起点，以更高站位强化政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神。巩固深化大规模迁移砍伐城市树木问题整改和省委第五巡视组专项巡视反馈意见整改工作成果。持续加强党的基层组织建设，让党建引领、融入、贯穿全部业务工作始终。
二是把握发展新机遇，以更大担当服务高质量发展。深入贯彻落实省、市、区高质量发展大会精神，认真谋划落实司法服务举措，以高质量司法服务保障增城经济社会高质量发展。贯彻总体国家安全观，维护社会安宁。持续优化法治化营商环境，助力防范化解重大经济金融风险。树牢实体经济为本、制造业当家的司法导向，全面加强知识产权保护，助力加快现代化产业体系建设。
三是不负人民新期待，以更深情怀践行司法为民。加强民生领域司法保障，以更加有力量、有是非、有温度的新时代司法回应群众关切。服务保障乡村振兴出新出彩，助推全国县区乡村振兴引领区建设。加强生态环境司法保护，护航绿美增城建设。全面推进诉源治理，深化“枫桥式人民法庭”建设，提升市域社会治理现代化水平。依法兑现胜诉权益，深化社会诚信体系建设。优化公共服务供给，落细落实司法惠民举措。
四是应对改革新挑战，以更高标准建设现代化法院。深化司法体制综合配套改革，进一步提高审判质效，深入推进四级法院审级职能定位改革试点。全面准确落实司法责任制，强化“四类案件”监督管理，持续完善统一法律适用机制。补齐智慧法院建设短板，更大力度推广运用在线诉讼、智慧执行，让改革成效更好惠及群众。
五是奋进时代新征程，以更严要求锻造过硬法院铁军。坚定不移正风肃纪反腐，持续推进“庸懒散慢”行为专项治理行动及司法作风突出问题集中整治。健全人员内部交流机制，拓展干警职业发展空间，加快培养高素质专业化审判人才。自觉接受人大和社会各界监督，强作风、重落实、提效能，打造堪当重任的法院铁军。
各位代表，新时代新征程，我院将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导、区人大的有力监督下，踔厉奋发，勇毅前行，以高质量司法服务保障增城经济社会高质量发展，为加快建设现代化中等规模生态城区贡献应有的法治力量！